新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)9月20日消息(記者王燕珍 通訊員 陳麗)隨著無(wú)人機(jī)逐漸普及，很多攝影愛(ài)好者通過(guò)無(wú)人機(jī)拍攝高空畫(huà)面，誤闖禁飛區(qū)域的“黑飛”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近日，海口就有一男子在鐵路沿線禁飛區(qū)違規(guī)飛行無(wú)人機(jī)，被海口鐵路警方予以行政處罰。
9月18日18時(shí)許，海口鐵路公安處海口東站派出所民警在工作中發(fā)現(xiàn)，一臺(tái)白色無(wú)人機(jī)正飛越鐵路線路，立即組織警力順著方向?qū)ふ遥ㄟ^(guò)走訪調(diào)查，在海口東高鐵站附近的一貨場(chǎng)內(nèi)找到了操作者周某(男，45歲，福建省周寧縣人)，此時(shí)周某正在遙控?zé)o人機(jī)，民警趕緊上前制止并將其傳喚至派出所接受調(diào)查。據(jù)了解，周某系閑來(lái)無(wú)事想“練練手”，就操作無(wú)人機(jī)飛行至某商場(chǎng)航拍，飛行時(shí)穿越鐵路線路一個(gè)來(lái)回，飛行時(shí)間共20分鐘。經(jīng)查，周某并未取得無(wú)人機(jī)飛行資質(zhì)，此次飛行也未提前向相關(guān)部門(mén)報(bào)備。
民警對(duì)周某進(jìn)行了普法教育，告知其無(wú)人機(jī)飛至鐵路線路上空可能?chē)?yán)重影響行車(chē)安全，周某當(dāng)即表示認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤并接受處罰。最終，鐵路警方依法對(duì)周某處以罰款500元的行政處罰。
被處罰的當(dāng)事人周某。圖片由警方提供
鐵路警方提醒：海南省已于2020年5月出臺(tái)并施行《海南省民用無(wú)人機(jī)管理辦法(暫行)》，在高速鐵路以及兩側(cè)100米范圍的上方放飛無(wú)人機(jī)需要取得飛行管制部門(mén)批準(zhǔn);根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定，禁止在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空漂浮物體。違反該條例，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下的罰款。廣大群眾應(yīng)自覺(jué)遵守規(guī)定，不在鐵路規(guī)定范圍內(nèi)放飛無(wú)人機(jī)等低空飛行物。
《海南省民用無(wú)人機(jī)管理辦法(暫行)》于2020年5月1日起施行>>
民用無(wú)人機(jī)駕駛員須取得執(zhí)照
根據(jù)《管理辦法》，民用無(wú)人機(jī)是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察等飛行任務(wù)以外的無(wú)人機(jī)。分為微型、輕型、小型、中型、大型五個(gè)等級(jí)。除微型以外的民用無(wú)人機(jī)應(yīng)按規(guī)定在民用航空管理部門(mén)無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名登記。《管理辦法》鼓勵(lì)引導(dǎo)從事小型、中型、大型無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)和利用微型、輕型無(wú)人機(jī)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的單位或者個(gè)人投保第三者責(zé)任險(xiǎn)。
《管理辦法》要求，民用無(wú)人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)具備熟練操控技能，依據(jù)《民用無(wú)人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》須取得執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)取得并隨身攜帶執(zhí)照;保證所操控的民用無(wú)人機(jī)質(zhì)量合格、狀況良好，不得非法改裝民用無(wú)人機(jī)或者改變民用無(wú)人機(jī)出廠飛行性能設(shè)置;遵守飛行管制部門(mén)對(duì)空域管理、計(jì)劃申報(bào)、飛行管制的要求;對(duì)本人的操控行為負(fù)責(zé);禁止在服用藥物、飲酒等可能影響行為能力的情形下操控民用無(wú)人機(jī)。
管理辦法對(duì)微型無(wú)人機(jī)和輕型無(wú)人機(jī)的管控空域進(jìn)行了明確。除管控空域外，無(wú)特殊情況均劃設(shè)為微型無(wú)人機(jī)和輕型無(wú)人機(jī)適飛空域。
真高50米以上空域、空中禁區(qū)以及周邊2000米范圍、空中危險(xiǎn)區(qū)以及周邊1000米范圍等空域劃設(shè)為微型無(wú)人機(jī)管控空域，飛行應(yīng)當(dāng)取得飛行管制部門(mén)的批準(zhǔn)。
真高120米以上空域、空中禁區(qū)以及周邊5000米范圍、空中危險(xiǎn)區(qū)以及周邊2000米范圍等空域劃設(shè)為輕型無(wú)人機(jī)管控空域，飛行應(yīng)當(dāng)取得飛行管制部門(mén)的批準(zhǔn)。
無(wú)人機(jī)空域按國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行劃設(shè)，由省人民政府定期向社會(huì)公布民用無(wú)人機(jī)空域劃設(shè)相關(guān)情況，可在海南無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)管試驗(yàn)平臺(tái)查詢空域相關(guān)信息。
管控空域內(nèi)飛無(wú)人機(jī)需要進(jìn)行飛行申報(bào)
微型無(wú)人機(jī)、輕型無(wú)人機(jī)和植保無(wú)人機(jī)在管控空域內(nèi)飛行，小、中、大型無(wú)人機(jī)飛行均需申報(bào)飛行計(jì)劃。飛行計(jì)劃實(shí)施者需在飛行前1日15時(shí)前，通過(guò)海南無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)管試驗(yàn)平臺(tái)提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)(可通過(guò)www.utmiss.com在線提交飛行申請(qǐng)并查看批復(fù)信息)，監(jiān)管試驗(yàn)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)于飛行前1日21時(shí)前反饋批復(fù)結(jié)果，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施飛行計(jì)劃。申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃實(shí)施者應(yīng)當(dāng)在起飛1小時(shí)前通過(guò)海南無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)管試驗(yàn)平臺(tái)申請(qǐng)放飛，獲得放飛許可后方可飛行。
飛行活動(dòng)構(gòu)成違反治安管理行為或者其他行政違法行為的，依法給予治安管理處罰或者其他行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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