為加強社會治安管理，防范無人機等“低慢小”航空器違法違規(guī)飛行，切實維護公共安全，保護公民人身、財產(chǎn)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》《通用航空飛行管制條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》《青海省民用機場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，現(xiàn)就我省無人機等“低慢小”航空器安全管理通告如下：
一、本通告所稱的“低慢小”航空器是指飛行高度在1000米以下、飛行時速小于200公里、雷達反射面積小于2平方米的飛行目標，主要包括無人機、輕型和超輕型飛機(含輕型和超輕型直升機)、三角翼、動力三角翼、載人氣球(熱氣球)、飛艇、滑翔機、滑翔傘、動力傘、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球、大型風箏、孔明燈等。
二、在本省行政區(qū)域內(nèi)使用無人機等“低慢小”航空器，須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，履行適航資格、飛行資質(zhì)、計劃申報等相關(guān)手續(xù)。
三、嚴禁在以下區(qū)域上空飛行無人機等“低慢小”航空器：
(一)機場凈空保護區(qū)(機場跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道兩端各20公里范圍)以及民航航路、航線，高速和普通鐵路、公路沿線以及水上等交通工具運行沿線兩側(cè)各1公里區(qū)域內(nèi);
(二)黨政機關(guān)、軍事管制區(qū)、通信、供水、供電、能源供給、危化物品生產(chǎn)貯存、大型物資儲備、監(jiān)管場所;
(三)大型活動場所、公民聚居區(qū)、車站、碼頭、廣場、公園、景點、商圈、學校、醫(yī)院等人員密集區(qū)域;
除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私、應(yīng)急救援等活動外，因國土調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、施工作業(yè)、氣象探測、航空拍攝、大型活動等確需在上述區(qū)域飛行無人機等“低慢小”航空器，應(yīng)當按照《通用航空飛行管制條例》規(guī)定，報經(jīng)飛行管制部門同意。
四、各單位、組織及個人要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，主動配合相關(guān)部門做好“低慢小”航空器及其擁有者、使用者的實名登記管理工作。
五、違反本通告規(guī)定，擅自升放無人機等“低慢小”航空器的，相關(guān)職能部門將依法采取緊急處置措施。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。舉報電話：110;民航青海監(jiān)管局：09718818487。
青海省人民政府
2021年3月2日
