呼和浩特市人民政府
清水河縣司法局立足司法行政部門“一個統抓、五大職能”定位，堅持和發展“楓橋經驗”，充分發揮人民調解維護社會和諧穩定“第一道防線”作用，加強人民調解隊伍建設，創新人民調解工作模式，提升人民調解工作效能，為維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。
（一）加強人民調解隊伍建設，精選矛盾糾紛化解“排頭兵”
我縣共有人民調解委員會125個，其中鄉鎮8個，村級111個，涵蓋婚姻家庭、交通事故、訴前調解、勞動爭議等領域，已形成縣、鄉、村三級人民調解委員會網絡，覆蓋面達到100％。注重吸納政策水平高、法律知識強、政治素質好的中青年人才充實到人民調解隊伍中來，優化調解隊伍結構。目前共有人民調解員342人，其中，宏河司法所返聘全國人民調解能手1名；五良太司法所所長、宏河司法所所長、城關司法所所長被內蒙古自治區司法廳授予“銀牌調解員”稱號；老牛灣司法所所長被內蒙古自治區司法廳授予“全區優秀人民調解員”。同時注重提高人民調解員化解社會矛盾糾紛能力，邀請“萬名律師進鄉村”律師在8個鄉鎮為基層人民調解員講授實踐案例、調解技能等，培育、塑造一批“政治過硬、業務精湛、群眾滿意”的優秀人民調解員隊伍。
（二）創新人民調解工作模式，筑牢社會安全穩定“防護墻”
為提高調解工作效率，積極探索解決矛盾糾紛的有效途徑，清水河縣司法局總結提煉出“四步調解法”的化解糾紛矛盾的調解工作法。“1”是第一時間平復現場情緒。當排查發現矛盾時，首要任務是平復當事雙方的情緒，避免矛盾范圍擴大和激化。“2”是了解情況傾聽雙方訴求。傾聽糾紛的來龍去脈，對糾紛情況進行更加詳實的調查。“3”是三方合力調解普法相融合。堅持“調前先普”“邊調邊普”原則，調解員、法律明白人、律師三方合力對當事人進行針對性的普法宣傳。“4”是啟動“四所一庭”機制合力化解矛盾。司法所、派出所、人民法庭、律師事務所和基層法律服務所等多方力量匯聚，共同研商制定有效的解決方案，實現了群眾“只進一扇門、解決所有事”。
（三）提升人民調解工作效能，繪就基層社會治理“新畫卷”
充分發揮人民調解化解基層矛盾糾紛主力軍作用，開展“高質量調解年”專項行動，各鄉鎮司法所每月組織一次普遍排查，做到月排查，季匯報。及時發現掌握矛盾糾紛的線索和隱患苗頭，對排查發現的矛盾糾紛建立工作臺賬，分類梳理，做好防范措施。截止目前，全縣各級調解組織共開展矛盾糾紛排查88次，成功化解糾紛案件381件，形成調解協議381件，已履行381件，涉及金額約169萬元，調解成功率98%以上。充分發揮了人民調解“第一道防線”的職能作用，有力地維護了社會的穩定。推動行業性專業性調委會組織建設，指導縣工商聯成立清水河縣總商會人民調解委員會，進一步加強和創新基層社會治理調解新模式。
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